韓国の“罰金”業者、それでも公共工事を堂々受注…「処分無力化」できる制度的弱点とは

地下駐車場に補強工事のためのテントが設置されている(c)news1

【08月12日 KOREA WAVE】韓国土地住宅公社（LH）マンション団地15カ所のうち13カ所の事業を担当した施工・監理・設計業者が、罰点を受けた履歴があるにもかかわらず、公共工事を堂々と受注していたことがわかった。これが可能だった背景は、行政訴訟で確定判決が出るまで、罰金処分を無力化できる制度的弱点のためだ。

野党「共に民主党」のホ・ヨン議員がLHから提出された建設事業者・建設事業管理者の罰点賦課現況資料によると、最近5年間、LHは建設事業者などに罰点279点を賦課した。

このうち、A社は2018年9月に罰点を受けた後も30件、約661億ウォン（1ウォン=約0.1円）規模の工事を受注した。

B社は2019年9月、罰点を受けても29件、約640億ウォンの工事を受注した。

LHは入札時に罰点業者は減点するなど不利益を与えるのに、こうした受注が可能なのは、行政訴訟によって罰点効力を停止できるためだ。

罰点を賦課された業者は処分効力執行停止訴訟を起こし、裁判所が認めれば処分取り消し行政訴訟を提起して、結果が出るまで罰点処分の効力が停止される。こうなれば法的に“罰点のない”業者になる。最終的な法的判断には少なくとも4～5年かかるため、この期間は受注活動の制約を受けない。

ホ・ヨン氏は「罰点を受けた業者が罰点賦課取り消し訴訟を起こした33件のうち、現在進行中の4件を除いて29件すべて（業者が）敗訴している。訴訟制度を悪用して私益を追求したことが明らかになった」と指摘している。

（c）KOREA WAVE/AFPBB News