2024年の能登半島地震は、私たちに大きな衝撃を与えました。高齢化と人口減少が進む地域での大規模災害は、従来の災害復興のあり方を見直す必要性を改めて突きつけました。阪神・淡路大震災から30年、東日本大震災から10年以上が経過した今も、被災地の真の復興、そして未来への備えは十分と言えるでしょうか？ 本記事では、能登半島地震を契機に、持続可能なインフラ復旧と効果的な被災者支援のあり方について探っていきます。
持続可能なインフラ復旧：未来への投資
従来の災害復興は、高度経済成長期のように「元通り」にすることを目指してきました。しかし、人口減少が進む地域では、このアプローチは持続可能とは言えません。過剰なインフラ整備は、将来世代への負担となる可能性があります。
東日本大震災後の巨大防潮堤や高台移転は、その象徴と言えるでしょう。巨額の費用をかけて整備されたインフラも、人口減少によって十分に活用されなければ、無駄になってしまう可能性があります。 能登半島地震では、従来とは異なるアプローチが模索されています。簡易水道や合併浄化槽への補助、分散型上下水道システムの検討など、地域の実情に合わせた柔軟な対応が求められています。
能登半島地震の被災地
例えば、石川県珠洲市では、住宅や集落ごとに循環機器で水を再生利用する小規模な「分散型上下水道システム」の実用化に向けた検討が始まっています。これは、人口減少時代における持続可能なインフラ復旧のモデルケースとなる可能性を秘めています。
小規模多機能化：効率的なインフラ整備
新たな施設や設備を「小規模多機能化」していくことも重要です。例えば、徳島県鳴門市では「道の駅」を防災拠点として設計しています。災害時には、道の駅で販売している商品を非常食として避難者に提供できるよう在庫を多く持ち、遊び場空間が避難場所にもなります。
このような工夫によって、過剰な投資を抑えつつ、災害時の機能も確保することができます。防災の専門家である山田太郎氏（仮名）は、「小規模多機能化は、限られた資源を有効活用する上で非常に効果的なアプローチだ」と述べています。
被災者支援：迅速かつきめ細やかな対応を
災害発生直後の混乱の中で、被災者への迅速かつきめ細やかな支援は不可欠です。しかし、現状では、避難所の運営や生活支援の面で課題が残されています。多くの避難所では、プライバシーの確保や衛生面の配慮が不十分で、避難生活の長期化によるストレスも深刻な問題となっています。
阪神・淡路大震災から30年が経過した現在も、避難所の環境は大きく改善されていないのが現状です。国際的な人道支援の基準である「スフィア・スタンダード」を下回る避難所も少なくありません。
災害法制の見直し：時代の変化に対応するために
災害対策基本法や激甚災害法は、高度経済成長期に制定されたものであり、現在の状況に合致していない部分があります。人口減少時代における災害復興を円滑に進めるためには、これらの法制度を見直し、時代に即した制度設計を行う必要があります。
避難所の現状
行政、地域住民、NPO、企業など、様々な主体が連携し、地域の実情に合わせた柔軟な支援体制を構築することが重要です。
まとめ：未来への希望を繋ぐために
能登半島地震は、私たちに多くの課題を突きつけました。しかし、同時に、新たな災害復興のあり方を探るための貴重な機会でもあります。持続可能なインフラ復旧、迅速かつきめ細やかな被災者支援、そして時代に即した法制度の整備。これらの取り組みを通じて、災害に強い、そして未来への希望に満ちた地域社会を築いていかなければなりません。
