米国とベトナムの間で相互関税に関する合意が成立した一方で、日本との交渉はトランプ米大統領による強い批判とともに不透明な状況に陥っている。ベトナムに対する関税率を大幅に引き下げる一方、第三国からの迂回輸出を防ぐための措置も講じられた。この異なる展開は、米国との貿易交渉に臨む各国、特に韓国にとって重要な示唆を含んでいる。専門家は、韓国が日本のように「見せしめ」にされる状況を回避すべきだと強調している。
米国とベトナムの貿易合意詳細
トランプ大統領は2日（現地時間）、ベトナムと貿易合意に至ったと発表した。この合意に基づき、ベトナムは対米関税を0%に撤廃し、市場を全面的に開放する。米国はベトナム製品に対する相互関税率をこれまでの46%から20%へと大幅に引き下げる。さらに、合意には米国産航空機製品の購入拡大、農産物市場の開放、知的財産権の執行強化といった非関税障壁の解消策も盛り込まれているという。
この合意により、9日からはベトナム製品に韓国（25%）よりも低い関税率が適用されることになる。ベトナムに生産拠点を置くサムスン電子などの韓国企業にとっては、負担軽減が見込まれる。これらの企業は韓国から中間財をベトナムに輸出し、ベトナムで組み立てた最終製品を米国などに輸出しているためだ。
最も注目される点は、積み替え商品、すなわち中国など第三国がベトナムを経由して米国に輸出する物量に対して、40%という高い懲罰的関税を課すことを決定したことである。これに先立ち、ナバロ大統領上級顧問（貿易・製造業担当）はベトナムを「中国の植民地」と強く批判し、迂回輸出に対する強い不満を表明していた。
米国とベトナムの貿易合意、そして日米交渉について会見するトランプ米大統領
一方、難航する日米貿易交渉
対照的に、4月から継続している日本との対米交渉は難航している。トランプ大統領は1日（現地時間）、「（日本と）合意できるか分からない。彼らは非常に頑固であり、甘やかされている」と発言し、「日本は30%、35%、または我々が決めるいかなる数字も負担しなければいけない」と述べた。これは、既に日本に予告していた相互関税率24%からのさらなる上乗せを示唆する強い警告である。
日本政府はこれまで、日本産自動車に対する品目別関税（25%）の引き下げを求めてきた。しかし、米国が要求するコメ輸入拡大には強く反対の姿勢を示しており、この過程で米国に対し、貿易赤字解消に向けた明確な提案ができなかったと分析されている。日本経済新聞は、「交渉期間の9日に30-35%の相互関税が発動しないようにすることが日本の最優先課題となる」とし、「交渉を再び軌道に乗せるのは容易ではないとみられる」と伝えている。
専門家が分析する交渉結果の背景
専門家は、ベトナムと日本の交渉結果の違いの背景には、「米国のかゆいところに手が届くような対応をしたか」が核心だったと見ている。韓国貿易協会のチャン・サンシク国際貿易通商研究院長は、「トランプ大統領が敏感に反応するイシューの一つが中国の原産地ロンダリングだが、ベトナム政府がこの部分に積極的に対応したのが決定的な影響を及ぼしたとみられる」と分析する。
一方、日本は米国の要求に対し消極的だったため、「不敬罪」が作用した可能性があるとの指摘もある。チャン院長は、日本を「見せしめ」にすることで、他の主要国との交渉を有利に進めようという米国の意図も考えられると分析している。
他国への示唆と韓国の状況
このような事例は、米国と貿易関係を持つ他の国々にも示唆する点がある。日本のように不誠実交渉国と見なされて注目を浴びる状況は避けるべきだが、同時に米国の要求を無条件に受け入れるわけにもいかないというジレンマを抱える国は少なくない。ベトナムは今回の合意で高率関税を回避したが、積み替え商品に関する妥協によって、中国から経済的報復を受ける可能性も指摘されている（ブルームバーグ）。
米国は韓国に対しても、オンラインプラットフォーム公正化法、ネット使用料、グーグル精密地図搬出許可といったデジタル市場規制の見直しや、30カ月以上の牛肉輸入規制撤廃など、市場開放と非関税障壁の解消を要求しているという。しかし、これらの要求の多くは国内の利害関係が複雑に絡んでおり、政府がこれを受け入れた場合、強い反対世論に直面する可能性が高い。
結局、最善の交渉結果を得るためには、米国を説得できる「カード」が必要となるが、国内の国民を説得するという政府の負担は大きい。韓国政府関係者は、「韓国の立場ではベトナムよりも経済構造上、日本・EU（欧州連合）・カナダなどの交渉結果がさらに重要だ」と説明している。
韓国通商当局はこの日、通商推進委員会を開催し、今後の交渉戦略を最終点検した。この席で呂翰九（ヨ・ハング）産業通商資源部通商交渉本部長は、「7月9日の相互関税猶予終了で、国によっては追加の関税賦課の可能性もある厳しい状況だ」と述べ、「現在、主要国も米国と競争的に最終交渉を集中的に展開しており、関連動向を綿密にモニタリングしながら、主要国と比べて不利でない待遇を受けるために最善を尽くす」と表明した。今週末には呂本部長が訪米し、長官級交渉を推進する方針だという。
他国にも共通する貿易交渉の教訓
崇実大のク・ギボ・グローバル通商学科教授は、「すべてを守ろうとすれば日本のようになりかねない」と警告し、「他国が合意して韓国だけが遅れる場合、輸出競争力の側面で不利益が大きくなるため、慎重かつ戦略的にアプローチしなければならない」と述べている。チャン院長も、「ベトナムの合意を見ると、米国が非関税障壁撤廃、認証手続き簡素化、米国産の優先導入、市場シェア拡大保障などを要求する可能性がある」とし、「プラットフォーム法・薬品・牛肉・農畜水産物など分野別に出す部分を整理し、防御する部分はうまく説得する努力が必要だ」と強調した。
ベトナムと日本の事例は、米国との貿易交渉がいかに複雑で戦略的な対応を要するかを示している。各国の国内事情と米国の要求のバランスを取りつつ、相手が何を最も重視しているかを正確に把握し、柔軟かつ説得力のある交渉戦略を展開することが不可欠となっている。
