韓国のイ・スフン元駐日大使は、1965年の韓日基本条約は「歴史の取り繕い、反共連帯」という時代的限界があり、韓日国交正常化60年を迎えた両国がこれを克服しさらに高い段階に進むためには、相互尊重と信頼を築いていく必要があると指摘しました。特に、韓国だけの譲歩ではなく日本の呼応が不可欠だと強調しています。17日午後、ソウル市内で行われたハンギョレのインタビューで、イ元大使は、李在明大統領が強制動員問題における「第三者弁済」について「政策の一貫性が重要だ」と述べたことは「最大限の前向きな措置」だと評価。日本は李大統領に抱く「反日」という疑念を捨て、その友好措置に積極的に呼応すべきだと訴えました。
文在寅政権の初代駐日大使を務めたイ氏は、北東アジア情勢を長年研究する国際政治学者でもあります。今回のインタビューでは、日韓関係の過去、現在、未来について多角的な視点を示しました。
慶南大学極東問題研究所でインタビューを受ける李洙勲元駐日韓国大使。韓日関係の今後について語る専門家
1965年体制の限界と克服
イ元大使は、60年前の国交正常化時に締結された韓日基本条約は、日本が「植民地支配の不法性」を認めず過去を封印した結果、歴史問題が未解決のまま残されたと分析。「65年体制」は現在の時代の流れに合わず、その寿命を迎えていると述べました。これをどのように変えていくかは現代の課題ですが、容易ではなく、急いでも解決できるものではありません。韓日が共に新しい合意に向けて動き出せる雰囲気を作ることが重要です。
現在は国際秩序の大転換期であり、北東アジア情勢も不安定なため、韓日協力を強化しなければなりません。過去の歴史を過度に前面に出すと、韓日関係を安定的に管理し進展させることが難しくなるため、韓国は日本に対し「歴史問題に正面から向き合う」という原則を明確にしながらも、日本の前向きな態度を引き出すことが望ましいと提言。重要なのは、韓国だけが一方的な譲歩をするのではなく、日本も必ず呼応しなければならないという点です。
新たな共同宣言への期待
今年、日本の首相による「戦後80年談話」が発表されることについて、イ元大使は、韓国の李在明大統領が8月15日の祝辞を通じてメッセージを出すことと並行して、日本も果たすべき役割があると述べました。2015年の安倍首相の戦後70年談話には歴史の反省について残念な点があったため、今年の戦後80年を迎え、石破茂首相がより歴史に正面から向き合う内容の談話を出すことが望ましいと期待を示しました。歴代政権の談話を継承するだけでなく、植民地支配の不法性を認め、過去の歴史に対する謝罪と反省の意味をさらに盛り込むことを望んでいます。
その歴史認識の土台の上で、李在明大統領と石破首相による歴史的な「新韓日共同宣言」を作成できる可能性があるとも語りました。
包括的な未来志向的関係構築へ
「新韓日共同宣言」に盛り込むべき内容として、イ元大使は1998年の「金大中・小渕宣言」を参考に、韓日関係にとどまらず、東アジア全体で平和的かつ共同体的な秩序を作り、北朝鮮との和解を実現するという非常に包括的な内容が必要だと述べました。特に今、新たな共同宣言を作るならば、成熟した韓日関係を目指すことに加え、北東アジア地域で韓米日対朝中ロという対決的構図が固定化しないようにすること、そしてグローバルな課題にも韓日が共に対応するという包括的な青写真を盛り込むべきだと強調しました。
一部の日本の保守派が李在明大統領に対し、「親中、反日」という非難と疑念を抱いていることについては、李大統領はすでに何度も、過去の歴史に原則的に向き合うと同時に、経済、文化、人的交流、安全保障といった協力を強化・発展させていく意志を明確にし、実際にその方向に進んでいると反論。李大統領が石破首相との電話首脳会談で「相互尊重と信頼をもとに堅固で成熟した韓日関係を作ろう」と述べたことは、李在明政権の対日外交の大きな枠組みを全て示していると述べました。にもかかわらず、日本側が疑念を抱き続けるのは残念であり、日本政府と専門家たちは、韓国新大統領の提案にどのように応じ、共に良い結果をもたらすか、日本の役割について考えるべきだと指摘。良い韓日関係はどちらか一方の努力だけでは成り立たず、韓国国民も良い関係を応援しているが、日本が信頼できないとして一方的な譲歩を要求し続ければ、雰囲気が一瞬で変わる可能性があると警告しました。
李在明政権の対日政策と「ツートラック」
国内の保守陣営からも同様の批判があることについて、イ元大使は、保守政権は韓日関係をうまく維持し、民主党政権は反日だというのは「深刻な錯視現象」だと一蹴しました。李明博大統領が2011年に野田首相と首脳会談で慰安婦問題に時間を割き、翌年独島を訪問したことが韓日関係悪化の出発点だったと指摘。朴槿恵大統領も慰安婦問題合意なしに安倍首相に会わないと固執したが、最終的に米国の仲介で国民の同意を得ずに「12・29慰安婦合意」を行ったと振り返りました。一方、金大中大統領は素晴らしい対日外交を展開し、盧武鉉大統領も小泉首相の靖国参拝には批判的だったものの、韓日関係をうまく管理し進展させたと評価。今回、李在明大統領が韓日関係をうまく発展させることが、外交における大統領の成功の重要な要素になり得るとの見通しを示しました。
李在明大統領の対日政策が、歴史問題では原則を守りながら必要な協力を進める「ツートラック」の復元であることについて、イ元大使は、李大統領の意志が強く、初期対応も良好なため復元は可能だと見ています。特に、強制動員問題を巡る「第三者弁済」案を維持するかという記者からの質問に対し、「政策の一貫性が重要だ」と答えたことは、李大統領ができる「最大値を非常に前向きに示した」ものだと強調。日本政府はこれを積極的に受け入れ、呼応する姿勢を示すことで、持続可能で堅固な成熟した韓日関係を築いていけるとしています。
安全保障協力と戦略的自律性
韓日の軍事協力については様々な懸念が存在するものの、今の状況では進めざるを得ないとしつつも、どのレベルまで進むかが重要だと述べました。李在明大統領は韓日・韓米日安全保障協力を維持・発展させていく方針を示していますが、同時に中国とも戦略的協力パートナー関係を復元しなければならないと主張。米中競争の中、韓国が「戦略的自律性」の空間を設けてこそ、バランスを取り仲裁役も果たせるとの考えを示しました。尹錫悦政権は一方に偏りすぎた結果、隣国との関係がほとんど断絶したと批判。現在、北東アジア地域に形成されつつある「韓米日対朝中ロ」の対決構図が固まれば、朝鮮半島の平和にとって大きな問題となると懸念を示し、朝鮮半島の平和を築きながら、北東アジアの秩序も対決や衝突ではなく協力に向かわせる戦略を駆使すべきだと提言しました。
台湾問題への立場と韓中日協力の再強化
台湾問題を巡る米中対立が高まり、米国と日本が台湾に対する韓国のより明確な役割を求めている状況について、イ元大使は、韓国は中国の台湾侵攻を既成事実化せず、両岸関係の現状を平和的に維持し、条件が整った時に双方が合意によって統一するかどうかを決めるべきだという原則を持続的に強調すべきだと述べました。
韓米日協力と韓中日協力を同時に発展させることが可能かという問いには、尹錫悦政権が韓米日協力に偏りすぎて韓中日協力を優先順位から外してしまったとし、韓中日3カ国の協力を再び強化し重点を置く必要があると主張。韓中日首脳会議を毎年開催することの重要性を強調し、首脳らが定期的に顔を合わせることで、その下での会談や交流が活発に進められると述べました。韓米日協力と韓中日協力は衝突するものではなく、どちらもすでに協力事務局があり制度化されているため、並行して発展させることができるとの見解を示しました。
首脳訪問を通じた関係強化への道
李在明大統領の訪日は、いつ、どのような形で推進するのが望ましいかについて、韓国の大統領が最後に日本を国賓訪問してから22年が経過したことに言及。盧武鉉大統領は就任3カ月後の2003年6月に日本を国賓訪問し、日本の議会で演説するなど精力的な活動を行ったと紹介しました。その後、保守政権の大統領は一度も日本国民を訪問できなかったと指摘し、李在明大統領が歴史問題の解決に努力しつつ、未来志向的な協力を進展させ、シャトル外交を活発に行いながら、任期内に国賓訪問することも望ましいと述べました。
もし国賓訪問が実現すれば、日本の天皇の歴史上初の訪韓も推進する必要があると提言。イ氏自身、2017～2018年に駐日韓国大使を務めていた際に天皇夫妻と数回面会し訪韓を打診した経験を明かし、当時は条件が合わなかったと述べました。韓国の指導者が久しぶりに国賓訪問し、天皇夫妻の答礼訪問も実現すれば、堅固で成熟した韓日関係が軌道に乗るだろうとの強い期待を示しました。
パク・ミンヒ先任記者
