トランプとプーチンの共通戦略：ウクライナ和平交渉と欧州への圧力

ドナルド・トランプ米国大統領とロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、再び欧州をその戦略の標的にしている点で共通の立場にあるようです。アラスカでの首脳会談から3週間が経過し、ウクライナ戦争の終結に向けた和平への取り組みが停滞する中、両大統領は欧州諸国に対して特定の要求や批判を強めています。特にトランプ大統領は、欧州諸国に対しウクライナ戦争へのさらなる貢献を求める一方で、ロシアへの直接的な制裁については明言を避ける姿勢を見せています。本稿では、トランプ氏のウクライナ外交の最新の進展と、それがもたらす欧州および国際関係への影響を分析します。

揺れるトランプ外交：欧州への要求とロシアへの態度

トランプ大統領は最近の欧州首脳との電話会談において、ウクライナ戦争に対する欧州のさらなる取り組みを強く求めました。この動きは、トランプ氏が近いうちにプーチン大統領と再会談し、「今後何をすべきか」を決定すると記者団に語った翌日に起こりました。しかし、彼は、プーチン氏が和平交渉の延長された期限を無視し続けた場合にロシアに厳しい直接制裁を課すかどうかについては明確な回答を避けました。

直近の「最終期限」は5日であり、トランプ氏は3日、大統領執務室で「彼がどのような決定を下すにせよ、我々はそれに満足するか不満を持つかのどちらかだ。もし不満であれば、何かが起きるだろう」と述べるに留まりました。

トランプ氏は4日、欧州首脳とともにウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とも会談。ゼレンスキー大統領は会談後、ロシアへの経済的圧力と「ロシアの軍事力から資金を奪うこと」について議論したと語りました。しかし、この会談後に米国から発せられたメッセージは、ロシアではなく欧州を非難する色彩が濃いものでした。

ホワイトハウスで記者団と話すドナルド・トランプ元大統領。欧州に対しウクライナ戦争への関与強化を求める発言

ホワイトハウスのメッセージ：欧州非難の論点とトランプ戦略の矛盾

ホワイトハウス当局者は電話会談後、トランプ大統領が「欧州は戦争の資金源となっているロシア産石油の購入をやめなければならない」と強調したことを明らかにしました。ロシアはEU（欧州連合）から年間11億ユーロ（約1900億円）の燃料販売を受けていると指摘されています。さらに、大統領は欧州の指導者に対し、ロシアの戦争活動への資金提供について中国に経済的圧力をかけるべきだと強調しました。

トランプ氏の指摘には一理あります。欧州諸国がロシアから深刻な安全保障上の脅威を感じているにもかかわらず、2022年のウクライナ侵攻をめぐる経済制裁が発動されている中で、依然としてロシア産エネルギーを購入しているEU加盟国が存在するのは、確かに矛盾していると言えるでしょう。

しかし、トランプ氏のウクライナ戦争に関する多くの立場と同様に、欧州への圧力には非論理的で、偽善的な要素も含まれています。トランプ氏自身は中国に制裁を課すつもりがないにもかかわらず、ロシアからの石油購入を理由に、欧州に対して中国を攻撃するよう要求しているのです。米国は高関税による貿易戦争を中国に対して開始したものの、現在では貿易交渉で膠着状態にあり、トランプ氏は合意の可能性を損なうような行動を避けたい意向のようです。

欧州に対するトランプ氏の姿勢は、かつての友人であるインドに対する態度とも類似しています。インドは米国への輸出に50％の関税を課され苦境に立たされていますが、トランプ氏はこの関税を、インドがロシア産原油の購入を継続していることを理由に正当化しています。トランプ氏の行動は、インドを中国の勢力圏から遠ざけようとした歴代の民主・共和両大統領による30年にわたる試みを打ち砕くものとなりました。この戦略の代償は、強権的な指導者が集まる首脳会合で、中国の習近平国家主席がインドのナレンドラ・モディ首相を陽気に歓迎したことで浮き彫りになっています。一方、モディ首相がプーチン大統領のリムジンで1時間を過ごしたことは、3週間前のアラスカでの首脳会談でプーチン氏がトランプ氏の大統領専用車「ビースト」に乗ったことを想起させました。

いずれにせよ、プーチン氏の石油の購入を控えるよう欧州に圧力をかけても、決定的な効果は期待できないかもしれません。ウクライナ戦争の激化を受けて、欧州は既にロシア産エネルギーへの依存を減らす措置を講じています。ロシアはかつてEUにとって最大の石油供給国でしたが、EU加盟国はその後、海上の石油輸出と石油精製品の輸出を禁止しました。CNNは先月、欧州への石油輸出額が25年1～3月期には17億2000万ドル（約2500億円）となり、21年1～3月期の164億ドルから大幅に減少したと報じています。

ロシアの戦略：欧州分断とＮＡＴＯへの亀裂

一方ロシアは、ウクライナ東部の前線でロシア軍がさらに前進できる余地を作ろうと、北大西洋条約機構（NATO）加盟国の間に亀裂を生じさせようとする従来の戦略を強化しています。

プーチン大統領は中国訪問中にスロバキアのロベルト・フィツォ首相と会談し、ロシア政府が欧州への攻撃を計画しているという噂をめぐり、欧州諸国が「ヒステリー」を煽っているとして批判しました。プーチン氏は「ロシアは、誰かを攻撃する意図を持ったことはこれまで一度もなく、持っておらず、これからも決して持つことはないということは、まともな人間なら誰でも十分に理解している」と述べましたが、彼は2014年と2022年にウクライナに軍を派遣しています。

プーチン氏はアラスカで、米国の同盟国を頻繁に批判してきたトランプ氏と並んで立ち、欧州はトランプ氏との外交に「支障をきたすべきではない」と警告しました。欧州委員会は、EUのフォンデアライエン欧州委員長を乗せた航空機が8月31日にブルガリアへの着陸を試みた際にGPS（全地球測位システム）に対する電波妨害の標的となったことを受け、ロシアの関与が疑われると発表しました。ロシアはこの主張を「偽り」であり、欧州の「パラノイア（妄想症）」の兆候だと激しく非難しています。

ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は記者団に対し、欧州に対する新たな批判として、ウクライナとの和平合意が成立した場合でも、外国軍を派遣するという考えは「受け入れられない」と述べました。これは、戦後にウクライナへの支援部隊派遣を求める欧州の動きを阻止しようとするロシア政府の新たな試みでした。

和平交渉の難航と安全保障の模索

ホワイトハウス当局者が2週間前には実現すると確信していたプーチン氏とゼレンスキー氏との会談も、いまだ実現の兆候は見られません。プーチン氏はロシア首都モスクワでの会談を提案しましたが、ゼレンスキー氏がその場所で安全を感じることは不可能であるため、これもまた交渉を妨害する行為と映りました。

トランプ氏はかつて、こうした協議に第三者として参加する考えを示していましたが、まずは一対一の協議を行うべきだというロシアの立場に戻りました。ウクライナの同盟国は、プーチン氏が二国間協議で対立を煽り、ゼレンスキー氏が協議のプロセスを妨害したとトランプ氏に主張するのではないかと懸念しています。

4日には、わずかな前進の兆しが見えました。それは、本格的に動き出す前に行き詰まったトランプ氏が掲げる和平構想の成功という、実現の可能性が極めて低い条件付きのものであってもです。トランプ氏とゼレンスキー氏、そしてウクライナを支援する「有志連合」のメンバーとの会談後、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、停戦合意が成立した場合、26カ国が潜在的な平和維持部隊への参加を約束したと明らかにしました。

マクロン大統領は、ウクライナ軍の強化と欧州軍のウクライナ派兵に加えて、ウクライナの安全の保証における三つ目の要素として、「米国のセーフティーネット」が必要だと指摘しました。米国は同盟国に対し、ロシアとの和平が成立した場合、ウクライナへの安全の保証の提供で、限定的な役割を果たす用意があると表明しています。

しかし、ウクライナでの和平に向けた具体的な動きはほとんど見られないまま、一週間が過ぎました。CNNが報じたように、トランプ氏がいら立ちを募らせているのは無理もないことですが、この膠着状態を打破するような画期的なアイデアがある兆候はほとんど見られません。国際社会が複雑に絡み合う中、主要アクター間の思惑と行動が、ウクライナ情勢の今後の展開を左右する鍵となるでしょう。